6月列出生物医药三大产业集群行动计划，7月下旬赴长三角核心城市苏州专场招商生物医药业，7月26日公布支持生物医药3个相关产业集群具体措施文件……

　　这两个月以来，深圳在生物医药业这一领域密集出招。7月25日，深圳市发改委、深圳市商务局在坪山区召开高规格生物医药专场招商大会，向全球生物医药业领域企业及机构发出落户深圳的邀约。

　　7月28日，2022深圳生物医药招商大会在深圳坪山燕子湖国际会展中心开幕。

　　“按照集群发展目标，到2025年，深圳将努力打造成国内领先、国际一流的生物与健康产业集聚发展高地，生物医药产业增加值要达到400亿元；高端医疗器械产业增加值要达到650亿元；大健康产业增加值要达到300亿元。”推介会上，深圳市发改委主任郭子平描述了深圳生物医药业的增长计划图，在2021年底589亿元增加值的基础上，2025年拟实现总计1350亿元。

　　郭子平表示，深圳多个区都有生物医药产业在不同领域的规划重点，有意落户深圳的生物医药企业，可自行确定自己想落户的行政区域。她透露，在扶持政策方面，对产业化项目最高资助1500万元，国家级公共服务平台按照1:1配套，核心技术攻关和重大产业项目最高资助3亿元。

　　深圳生物产业的优势

　　深圳是首批国家生物医药产业基地和国家自主创新示范区，早在2009年就率先将生物列入新兴产业，经过十余年的大力培育，2021年生物与健康产业增加值达到589.6亿元，拥有国家感染性疾病临床医学研究中心、深圳湾实验室等一批重大创新平台，建有国家基因库等一批重大科技基础设施，初步形成南山高新区、坪山国家生物产业基地两大产业集聚区，投入运营国家药监局药品和医疗器械技术审评检查大湾区分中心，推动广东省小分子新药创新中心等一批创新载体快速发展。

　　深圳生物医药企业类型多样，医疗器械产业发展领先，形成以医药、医疗器械与精准医疗为主要组成的上中下游完整产业链条，规模以上企业近千家、居全国前列。

　　区位优势方面，郭子平介绍，深圳与香港产业合作基础牢固，更有条件利用香港生物医药领域基础研究能力强、临床医学研究条件成熟、融资环境好等优势开展合作。“我们将全力推动发挥深港强强联合的作用，共同推动深港产学研协同创新，加强生物医药协同服务机构培育，探索深港规则衔接的科研管理体制，依托河套合作区国家药品和器械评审中心，加速境内外生物药品和器械审批流程，促进深港医疗产品服务跨境流动”。

　　营商环境方面，深圳今年年底前将率先推出细胞和基因治疗立法。深圳市场化程度高，今年1月国家为深圳推出放宽市场准入的24条措施，在生物医药领域，从人民群众普遍关注、反映强烈的医药健康问题出发，着力创新医药和医疗器械、互联网处方药销售、医疗机构资质和业务、人类遗传资源审批等方面准入机制，充分激励优秀医药企业创新发展。

　　金融资源优势方面，深圳拥有定位清晰、功能多样的资本市场体系，风投团队多，资金充裕，理念先进，融资能力强，能为生物医药企业提供从天使轮到IPO上市的全流程融资服务。例如，风险投资方面，深圳是全国创投三大重镇之一，登记私募基金管理人4300余家，管理基金产品近2万只，累计投向中小企业投资近4000亿元，950余只并购基金为企业融资超3000亿元，支持培育出一批高科技优质企业。

　　深圳凭借密集出招，在全国的生物医药版图能否再进阶位次？7月下旬，该市发展生物医药的集聚区之一坪山区联合深圳市科创委、市商务局直入长三角腹地苏州召开生物医药专场招商。此外，25日在深圳坪山召开的招商大会上，深圳也邀请到上海的明星生物企业上海乐纯生物总裁王逢，一起倡议更多企业关注并落户深圳。

　　25日宣布成立的深圳市大健康产业联盟负责人、深圳奥萨医药有限公司董事长、首席科学家徐希平给了一个他心目中的深圳生物医药崛起的目标时间：15年以内。“相信不到15年的时间，深圳的大健康等生物医药领域，会出现一个类似与深圳电子信息产业这样的超大产业”。

　　有集聚有错位

　　回到深圳内部，深圳市生物医药产业除个别集聚区外，整体较为分散，呈现多点开花的点状布局。郭子平透露，根据规划，目前生物医药、医疗器械和大健康三个集群共分布在深圳10个区。其中，生物医药集群主要布局在坪山、南山、福田、龙岗、光明和大鹏6个区，市里引导各区错位发展。

　　其中，福田区、南山区重点在于创新政策探索和技术创新；坪山区、龙岗区、光明区重点聚焦研发和生产转化；大鹏新区着力精准医疗、检验检测等前沿领域的研究。高端医疗器械产业集群主要布局在南山、坪山、龙华、光明和盐田5个区；南山区为总部引领区，龙华区为高端医疗器械制造承载区；坪山区、光明区重在构建研发、转化、制造完整产业体系；盐田区重点依托华大基因等龙头公司开展应用示范。

　　大健康产业集群主要布局在前海、罗湖、盐田、大鹏、坪山5个区。前海、罗湖区、坪山区、盐田区聚焦医疗美容、精准营养、健康服务等领域。大鹏新区定位为旅游康养、现代农产品示范区、食品科技创新及成果转化中心。

　　深圳近些年生物医药发展迅猛，尤其是南山区和坪山区。南山区作为深圳医疗器械“总部引领区”和生物医药“产业引领区”，2021年生物医药产业增加值在深圳全市占比达28.9%，高端医疗器械产业增加值在深圳全市占比达49.8%。

　　坪山区生物医药产业链日益完备，呈现出集聚效应初显，潜力巨大的发展态势。目前，坪山区生物医药生产企业数量占全市四分之一强(25.3%)，并且年均新增企业100家以上、产值增长20%以上，每年落户100多个海外团队或项目。 坪山区已初步形成大中小企业梯度创新微生态，大型龙头企业有赛诺菲巴斯德、天道、新产业、理邦等，中型领军企业有万乐药业、大佛药业、海滨制药等，小型创新企业有艾欣达伟、图微安创、普瑞金等。

（文章来源：21世纪经济报道）